Biblioteka izveštaji
Radna grupa Ujedinjenih nacija za biznis i ljudska prava predstavila je u Ženevi, pred Savetom UN za ljudska prava, konačni izveštaj o poseti Srbiji, obavljenoj u oktobru 2025. godine. Izveštaj predstavlja prvu sveobuhvatnu procenu stanja u oblasti poslovanja i ljudskih prava u Srbiji iz ugla primene Vodećih principa UN o biznisu i ljudskim pravima. Pored ocene postojećeg stanja, izveštaj sadrži preporuke namenjene Vladi Srbije radi unapređenja zakonodavnog i institucionalnog okvira, zaštite ljudskih prava u kontekstu poslovnih aktivnosti i jačanja odgovornosti privrednih subjekata.
Radna grupa konstatuje da Srbija raspolaže normativnim i institucionalnim okvirom koji je relevantan za zaštitu ljudskih prava u kontekstu poslovanja, uključujući i pravo na čistu, zdravu i održivu životnu sredinu, ali ukazuje da su ozbiljni nedostaci u primeni postojećih propisa značajno ograničili njihov efekat u praksi. U izveštaju se posebno izražava zabrinutost zbog ozbiljnih povreda prava radnika i lokalnih zajednica u okviru velikih razvojnih projekata, naročito u rudarskom, prerađivačkom i infrastrukturnom sektoru. Radna grupa ocenjuje da se razvojni projekti i investicije često sprovode uz nedovoljno uvažavanje njihovog uticaja na ljudska prava i životnu sredinu, naglašavajući da ekonomski razvoj i zaštita ljudskih prava ne smeju biti posmatrani kao suprotstavljeni ciljevi.
Posebna pažnja u izveštaju posvećena je projektima od strateškog značaja, uključujući projekat „Jadar“. Radna grupa ističe da realizacija ovakvih projekata mora biti zasnovana na doslednoj primeni vladavine prava, sprovođenju sveobuhvatnih procena uticaja na ljudska prava i životnu sredinu, kao i obezbeđivanju transparentnosti, smislenog učešća javnosti, javnog nadzora i nezavisne kontrole.
Izveštaj ukazuje i na nedovoljnu transparentnost u donošenju odluka o velikim investicionim projektima, zbog čega lokalne zajednice često nemaju pristup nezavisnim informacijama o njihovim mogućim posledicama. Kao poseban problem navodi se i praksa da pojedini privredni subjekti nastavljaju poslovanje bez svih potrebnih dozvola, što ukazuje na ozbiljne nedostatke u inspekcijskom nadzoru i sprovođenju propisa.
Radna grupa je takođe ocenila da je smisleno učešće lokalnih zajednica u donošenju odluka koje ih se neposredno tiču nedovoljno ili da u potpunosti izostaje. Posebnu zabrinutost izazivaju ograničenja koja otežavaju radnicima i lokalnim zajednicama da pozovu privredne subjekte na odgovornost, kao i pritisci i napadi usmereni na legitimne aktivnosti organizacija civilnog društva, branioce ljudskih prava i novinare. Dodaju i da su prepreke u ostvarivanju delotvornog pristupa pravdi često dodatno pogoršane napadima, uznemiravanjem i zastrašivanjem osoba koje ukazuju na zloupotrebe i negativne posledice pojedinih poslovnih aktivnosti.
Radna grupa dala je niz preporuka Srbiji, između ostalog da donese Nacionalni akcioni plan za poslovanje i ljudska prava, usvoji zakon kojim bi se uvela obavezna dužna pažnja kompanija u oblasti ljudskih prava (human rights due diligence), unapredi regulatorni okvir za procene uticaja na životnu sredinu i ljudska prava, obezbedi smisleno učešće lokalnih zajednica u donošenju odluka o razvojnim projektima, ojača inspekcijski nadzor i unapredi pristup pravdi za žrtve povreda ljudskih prava povezanih sa poslovanjem. Među preporukama su i jačanje nezavisnosti pravosuđa, stvaranje bezbednog i podsticajnog okruženja za organizacije civilnog društva, branioce ljudskih prava i novinare, koje uključuje i zaštitu od SLAPP tužbi, zastrašivanja i drugih oblika pritisaka, uz povlačenje iz skupštinske procedure Nacrta zakona o agentima stranog uticaja. U preporukama se navodi i izmena ili povlačenje posebnog pravnog okvira za EXPO 2027 radi obezbeđivanja veće transparentnosti, javnog nadzora i primene propisa u oblasti planiranja, izgradnje i javnih nabavki.
Konačni izveštaj potvrđuje većinu pitanja na koja je ukazala Radna grupa UN za biznis i ljudska prava neposredno nakon posete Srbiji. Radna grupa Ujedinjenih nacija za biznis i ljudska prava boravila je u prvoj zvaničnoj poseti Srbiji u periodu od 6. do 15. oktobra 2025. godine. Tokom posete, eksperti UN-a su se sastali sa predstavnicima Vlade Srbije, kompanija, sindikata, lokalnih zajednica, civilnog društva i aktivista u Beogradu, Boru, Loznici, Novom Sadu i Zrenjaninu, a razgovarali i sa predstavnicima kompanija Linglong u Zrenjaninu, Ziđin u Boru i Rio Tinto u Loznici.
